守土有责 打赢蓝天行动攻坚战

26.05.2015  13:36

环境问题从未像今天这样受人瞩目,碧水蓝天,山青水秀,这是人们所热切期盼的。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”环境质量事关人民群众的身体健康和生活质量,事关百姓福祉。多年以来,沈阳市一直高度重视环境保护工作,持续致力于改善环境提高空气质量。随着新《环境保护法》的实施和生态文明建设步伐的加速,沈阳的环境保护工作也面临着前所未有的复杂形势和严峻考验。今年4月28日,沈阳市召开蓝天行动大会,在全市启动蓝天行动。会后,全市上下迅速行动起来,全方位、创造性地贯彻会议精神,将“蓝天行动”落到实处,各地区、各单位党政“一把手”更是亲自抓“蓝天行动”,展现护卫“沈阳蓝”的决心和耐力。

  突出重点  务求实效  从根本上改善环境

  ——大东区区委书记王健谈蓝天行动

  “沈阳市蓝天行动大会上印发的《中共沈阳市委市政府关于加强环境保护工作的意见》,明确了要建立严格的环境保护考核与责任追究体系,旨在引导各级领导干部树立绿色政绩观,真正把环境保护工作抓紧抓实。”大东区区委书记王健在前不久召开的大东区蓝天行动大会上如是说。

  王健坦言,近年来,大东区围绕建设“经济强区、生态新区、文化大区”的“三区”目标,高度重视经济与环境协调发展,坚持走可持续发展的道路。去年以来,大东区生态文明建设规划和汽车城生态工业园区建设规划相继通过环保部和省环保厅的审查,目前区委、区政府正在积极落实,力争将规划尽快变为现实。同时,驻区的企业和单位积极履行社会责任,注重加强技术创新,推进绿色发展,为区域环境质量的改善和可持续发展作出了贡献。

  王健说,当前,人民群众对与自身息息相关的环境问题越来越关切,特别是随着雾霾天气的频繁出现,对改善环境空气质量的愿望越来越迫切,这就要求我们必须使用超常规的手段扭转当前的局面,必须突出重点,加大力度,务求蓝天行动取得实效。

  加快污染减排重点项目建设。今年是大东区启动生态文明建设的关键之年,污染减排压力巨大,需要完成的重点减排项目很多。各单位要从大局出发,按照目标任务的要求超前谋划、及早安排,层层明确工作责任,及时将蓝天行动各项任务细化到重点领域和企业,确保全区圆满完成减排任务。

  全面推进大气污染综合防治。大东区要重点在“压煤、降尘、治企、禁烧”四方面下功夫。“压煤”,就是严控煤炭消费总量。“降尘”,就是要加强扬尘源监管,对未按要求落实防尘、抑尘、降尘措施的施工单位,一律停工整顿。“治企”,就是集中查处治污不力、恶意排污、超标排污等违法行为。“禁烧”,就是要加强秸秆、垃圾、落叶、杂草禁烧工作力度,各街道办事处与所辖村,城管部门与各环卫所分别签订禁烧责任状,实行联防联控,努力做到不着一把火,不冒一股烟。

  积极推进绿色化。坚持把城市绿化工作作为根本任务,加强重点街路、公园、运河水系及居住小区现有园林绿化的完善和提升,科学合理增加绿量,并提高精细化管理水平。同时,要见缝插针地推进立体绿化,提高区域内绿地面积,力争打造一批绿色示范街路和小区。

  全区要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以“保护环境、铁腕治污”为总基调,高度重视,统一行动,真抓实干,坚决打赢除雾霾、保蓝天这场硬仗。要健全“区、街道、社区”三级网格的环境监管体系和环保工作考核机制,对没有认真履行环保职责的责任人,要通报批评;对违反环保法律法规、造成污染事故的,要依法追究责任。加强协调联动。要建立联合执法机制,由区环保分局牵头,区公安、执法、质监、工商、建设、农办等部门配合,对群众反映的涉及环保方面的热点难点问题,加大执法力度和频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等违法行为实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处。要完善多元化投入机制。区内企业要加大环保技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。

  大东区8月底前公布关停和搬迁重点污染企业名单

  调整能源结构  控制煤炭总量

  2015年5月底前制定区属教育机构煤改清洁能源或拆除联网计划,10月底前全部完成改造任务。

  2015年5月底前制定区属医疗行业煤改清洁能源或拆除联网计划,10月底前完成所有区属公立医院煤改清洁能源工作。

  启动棚户区改造,2015年底前完成2396户改造,力争到2017年底前完成棚户区改造任务。

  优化供热结构  强化燃煤锅炉管理

  完成市政府确定的2017年底前拆除主城区内20吨以下燃煤采暖锅炉的目标。2015年5月底前制定完成拆除计划,2015年底前完成15座燃煤采暖锅炉房23台锅炉的拆除任务。

  大力推进暖房工程,2015年底前完成134万平方米暖房任务。

  全面推进20吨以下燃煤非采暖锅炉拆除联网和清洁能源替代工作,2015年底前完成19台锅炉清洁能源改造。

  推行洁净煤工作,严格控制燃煤品质,煤质含硫量不高于0.7%,灰分不高于20%。对使用超标燃煤的企业依法查处。

  加强工业燃煤锅炉节能监察管理,2015年8月底前,按照市经信委制定的能效标准,公布在用低能效工业燃煤锅炉使用单位名单,2015年底对不符合能效标准的工业燃煤锅炉制定淘汰计划并实施。

  全面治理工业污染

  2015年10月底前完成11台大型燃煤锅炉达标改造任务。

  2015年8月底前公布关停和搬迁重点污染企业名单,并制定实施方案;2017年底全部实现搬迁改造。 

  全方位治理雾霾

  加强对焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶等行为的监管,2015年5月底前制定禁烧工作方案,依法查处在城市人口集中地区违法焚烧行为。

  对全区涉及民用供热的废弃烟囱开展全面排查。2015年6月底前完成排查工作,并制定拆除计划,12月底前完成全部拆除任务。

  在沈阳绕城高速、沈平公路、东山咀子一带建设生态湿地复合绿楔氧源通道,将该区域划为重点管理地区,列入保护范围。2015年5月底前完成规划和建设方案。

  2015年5月底前制定绿色化工作方案,10月底前完成一条绿色街路、3个小区立体绿化任务,以及改造完成临街封闭式围墙为通透式绿植围墙、2017年完成辖区全面立体绿化工作。

  沈阳日报、沈阳网记者李海英

  在前不久召开的大东区蓝天行动大会上,该区公布了《大东区蓝天行动实施方案》,确定了大东区蓝天行动的战略目标及总体规划。