2018年底沈75%幼儿将入普惠园
幼儿园不准教拼音认读与书写
一家幼儿园大班的拼音本，图中画圈处为老师修改-市民供图
本报讯(华商晨报记者杨晓明) 幼儿园不准进行拼音认读与书写，不准进行10以外数字书写及运算......
昨日，沈阳市教育局印发关于进一步防止和纠正学前教育“小学化”现象意见的通知。为切实防止和纠正学前教育小学化倾向，严格执行“八不准”和“三严禁”。
同时，严禁小学开设学前班、严禁小学举办选拔考试或面试、严禁小学一年级压缩课程或加快进度、加深课程难度。
现状:
1岁的孩子就开始识字
“快给大家背一首诗歌。”每当孩子们聚在一起时，圆圆的姥姥经常在众人面前，让圆圆给大家表演。圆圆今年2岁多，已经会很多个字，背诗歌和一些英语单词。圆圆的姥姥说，外孙女在1岁多时，她的妈妈就开始教她认字。
圆圆奶奶说，现在的孩子都学，不学就落后了。从1岁的时候就开始报早教班，她妈为了培养英语语感，已经给报了英语学习班。
其实，圆圆的经历只是众多小孩子的缩影。记者曾做调查显示，幼儿园的孩子8成以上都被家长报名参加各种培训班。
幼儿教育“小学化”倾向目前已经是一个十分普遍的现象。
所谓“小学化”倾向是指一些幼儿园为了适应部分家长的错误需要，提前对幼儿进行小学教育的倾向。有些幼儿园为了提高经济效益，纷纷办起了学前班，甚至有幼儿园在学前班使用小学教材，以满足家长“让孩子早识字”的要求。
有民办幼儿园教拼读汉字
正是因为家长一些着急的心态，促使一些民办幼儿园开设小学化的内容来吸引生源。
很多幼儿园教20以内加减法，也教汉语拼音，包括声母、韵母、整体认读音节甚至拼读、汉字书写，作为幼儿园的主要教学内容，有的幼儿园还会给孩子留作业。
沈阳一位民办幼儿园的园长说，现在真的是没有办法，很多家长的心态和行为助长幼儿园不得不开设这种课程，致使幼儿园以读写算为幼儿主要活动内容，拿教珠算、汉字、拼音等小学化的东西来吸引孩子入园。有些幼儿园为了迎合家长的意愿或者进入小学考试，必须开设幼儿写字、算题等。
该园长说，有的幼儿园会教孩子学100以内的加减法，会写很多字，其实很多家长有这方面的要求。
弊端：
造成孩子上课注意力不集中
沈阳市一所小学的张老师告诉记者，很多小学一、二年级的学生上课爱捣乱，或者是注意力不集中，喜欢开小差，很大原因是由于一些孩子在幼儿园阶段就已经学过这些知识了，其实，他们学的知识都是一知半解，没有真正理解。学前教育就应该是养成习惯的阶段，教得不好还不如不教。
沈阳市教育局学前教育处负责人表示，家长应该知道孩子的成长和教育是长跑而不是短跑，关键在于耐力强。人生是一场长跑，起跑并不重要，关键是后来的发展能力要强，这样才能跑到最后。幼儿园的时候学一些这个阶段该学的东西就行了，千万不要好高骛远。
张老师说，幼儿的机体和神经系统都还比较弱，长时间集中注意力，大脑容易疲劳，会造成神经系统的伤害，引起心理上的变化。强迫幼儿像小学生那样学习，他们的智力水平是跟不上的。学习过于吃力，幼儿会对学习产生厌倦、畏惧情绪，从而会扼杀幼儿的学习积极性。
-措施
幼儿园不准布置
家庭作业等“八不准”
为防止和纠正学前教育小学化现象，沈阳市教育局规范幼儿园保教工作方面提到，各幼儿园要遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动形式，科学合理安排幼儿一日活动，严格执行“八不准”：即不准进行拼音认读与书写；不准进行10以外数字书写及运算；不准强化汉字机械认读与书写训练；不准给幼儿布置家庭作业；不准进行任何形式的考试和测验；不准以“幼小衔接”名义举办学前班、实验班；不准举办收费性质的兴趣班、特长班；不准使用小学教材和桌椅。
同执行“三个”严禁：即严禁小学以各种名义开设学前班；严禁小学举办各种入学选拔考试或面试；严禁小学一年级以任何理由压缩课程或加快课程进度、加深课程难度。
严重违规幼儿园
将被吊销办学许可
为了防止和纠正学前教育“小学化”管理，教育局将加强监管，认真纠正学前教育“小学化”倾向的行为，将监管进行动态管理。
将学前教育“小学化”倾向、小学非“零起点”教学，民办非学历教育机构违规开设学前班等问题作为日常检查、年审及视导检查的重要内容，对检查中发现问题的单位依据相关规定给予警告，责令限期整改，对拒不整改或整改后仍存在违规办园、办学行为的单位依据有关规定视情节轻重分别给予警告、降级、责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证等处理或处罚。
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本报讯(华商晨报记者杨晓明)近日，沈阳市出台《国家学前教育改革发展实验区工作的实施意见》。
该意见中明确提出，通过进一步提高全市公办幼儿园比例，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，2018年12月底前，普惠性幼儿园在园幼儿数占在园幼儿园总数的比例达到75%以上，进一步提高公益普惠性学前教育资源覆盖率，让更多孩子入读“好而不贵”的幼儿园。
今年2月，沈阳成为学前教育改革发展实验城市，将在扩大普惠性资源、建立学前教育财政投入保障机制方面进一步探索建立学前教育持续健康发展的长效机制。
其中，和平区、沈河区、大东区、苏家屯区、浑南区、法库县被列为学前教育发展先行区。
教育局相关领导表示，先行区将在扩大普惠性资源、规范民办幼儿园监管、加强乡镇中心幼儿园管理、保障教师待遇等方面先行先试。
近几年，经过实施行动计划，沈阳市学前教育发展有了实质性的提高。同时，规范化、等级幼儿园的数量提升不少。
截至去年底，在公办及普惠性幼儿园在园孩子数量占全部在园数量的59%。
沈阳市教育局相关负责人指出，虽然沈阳一直在扩大普惠性资源，但是仍旧存在公益普惠性学前教育资源不足。
为进一步解决“入园难”“入园贵”等突出问题，沈阳市日前印发了《沈阳市学前教育三年行动计划(2015-2017年)督导评估方案》，督导将以实施第二期学前教育三年行动计划为重点，目的是构建覆盖城乡、布局合理的学前教育服务体系。
该人士指出，未建立学前教育财政投入长效保障机制，市规定经费未得到及时、有效落实的；适龄儿童毛入园率、公办幼儿园学位占比、普惠性幼儿园在园儿童数占比、财政性学前教育经费占财政性教育经费比例各项最终得分率未达到80%的；区、县(市)发生重大安全事故或严重负面影响的事件，政府及其有关部门负有主要管理责任的；在评估检查中严重弄虚作假，造成不良影响的。如果区、县(市)政府有以上情形之一，终期评估结果定为不合格。
