向扬尘污染“宣战”沈阳建筑施工开启“绿色模式”

    工地设立施工围挡，工程车进出工地要对车轮进行清洗，挖掘出来的土石要么袋装要么全部覆盖运出，做到日产日清。

    2015年，市民发现在西北二环高架桥、迎宾路高架桥、东陵路高架桥的施工现场，几乎很少见到工地扬尘，过去那种屡见不鲜的尘土飞扬的施工场面越来越少见了。沈阳市建委相关负责人表示，2015年沈阳市在建筑单位、施工单位积极实施“绿色施工”，加强工地管理，严控施工扬尘污染。

    绿色施工除了文明施工、封闭施工、减少噪音扰民、减少环境污染、清洁运输等外，还包括减少场地干扰、尊重基地环境，结合气候施工，节约水、电、材料等资源或能源。采用环保健康的施工工艺，减少填埋废弃物的数量，以及实施科学管理、保证施工质量等。

    指在工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理与技术进步，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响，并实现“四节一环保”(节能、节地、节水、节材和环境保护)的施工活动。

    四节一环保

    控扬尘  处罚不手软

    2015年1月1日，沈阳市正式实施《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》（以下简称《办法》），其中规定了建筑施工现场围挡、硬覆盖、水冲设施、脚手架密目网、物料覆盖、禁止现场搅拌混凝土、禁止高空抛物、禁止焚烧废弃物、垃圾及时清运、定时洒水、设立环保垃圾袋专区、安装监控视频、现场树立公示牌等13项标准，拆除现场七项整治措施，对产生扬尘的企业依法给予2000至5万元罚款处罚，同时将扬尘污染防治措施落实情况与企业招投标、信用管理等相结合。

    2015年4月15日，沈阳市建委召开了2015年建设工程质量安全大会，对全市施工现场扬尘污染防治管理工作提出了明确要求。

    根据市政府的明确要求及《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》相关标准，2015年5月26日，沈阳市建委又印发了《沈阳市建筑工地蓝天行动实施方案》（以下简称《方案》），成立了以市建委主要领导为组长、主管领导为副组长的领导小组，并对各企业、各地区建设行政主管部门及市建委的工作职责进行了明确，指导各地区、各施工现场开展扬尘污染防治措施管理工作。

    重引导  3000宣传册进工地

    为做好《办法》和《方案》的宣传贯彻工作，沈阳市建委印制了《建筑工地蓝天工程文件汇编》3000册，全部免费发放给施工单位和施工现场，并于“安全生产月”活动期间，组织开展了专家“进企业，进现场”免费培训活动，为施工现场讲解扬尘污染防治的目的、意义及措施等，组织企业和现场开展宣传贯彻活动。同时，通过沈阳日报等新闻媒体对《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》中相关规定和标准进行了宣传，并向全社会公布了举报电话12319，鼓励市民对施工现场扬尘现象进行举报。

    2015年6月17日，市建委在沈阳市青少年活动中心项目施工现场组织召开了绿色文明工地观摩交流会，全市施工企业、施工现场代表参加了交流，全面推进扬尘污染防治管理。

    较真章  控尘成为硬指标

    控制扬尘污染成为沈阳建筑工程开复工的一项硬指标，达不到要求的不得开复工，这成为了2015年沈阳建筑工程的一项硬指标。

    利用开复工时段，要求现场首先落实扬尘污染防治措施。2015年3月9日，市建委下发了《关于做好春季开复工期间建筑施工质量安全管理工作的通知》，要求各地区、企业及施工现场认真贯彻落实《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》，施工现场未达到《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》规定标准的，不得开复工。

    开展执法督查，督促企业落实扬尘污染防治措施。2015年5月8日，市建委印发了《关于开展施工现场扬尘污染防治措施落实情况执法督查的通知》，对全市988个施工现场扬尘污染防治措施落实情况进行了执法督查活动。

    积极开展绩效考核工作，进一步督促各地区加强工作力度。按照市绩效办要求，市建委将扬尘污染防治措施管理纳入到对各地区政府的绩效考核内容。2015年6月3日，市建委印发了《关于对各地区施工现场扬尘污染防治措施检查考核的通知》，分为7个检查组，对各地区扬尘污染防治措施管理落实情况进行考核，对存在扬尘污染防治措施不合格现场的地区给予绩效考核扣分。

    市青少年活动中心工地

    “推行绿色施工，就是要减轻对生态环境破坏，减少天然资源消耗。”市建委有关负责人说，在2015年的沈阳一些施工现场，呈现的就是绿色施工的模式。沈阳市青少年活动中心施工现场提供了很好的样本。

    样本一  拼装路面减少扬尘

    2015年夏天，在位于浑南区智慧三街的沈阳市青少年活动中心施工现场，几乎很少见到尘土，道路两旁栽满鲜花，道路上使用的是居民用的混凝土地砖，而且还是一块块拼接上的。

    现场施工人员介绍，这样的道路叫预制道路，大块地砖能够承受90吨以上的载重车辆通行，拼装路面能减少扬尘。在每块方砖的表面还有预留的2个提拉孔，施工完成后不需刨掉，吊装到别的施工工地继续使用。

    样本二  收集雨水再“人工降雨”

    这处工地另一大奇妙之处，便是一直不停的“毛毛雨”。

    “我们的工地是一直在进行‘人工降雨’。”项目负责人说，该建筑工地在塔吊上设置了30多个喷头，能够在数十米的高空中360度无死角的洒水降尘。

    “如此大面积洒水降尘，会不会很浪费水呢？”原来，在建设的时候，他们在工地地下设置了大型雨水收集系统，按照沈阳地区最近五年的平均降雨量，每年收集雨水约11500立方米。“雨水到收集池沉淀后，用于塔架上人工降雨和地面洒水使用。这样就在局地形成一个降雨的小天气，施工扬尘能够降低至零。

    市建委相关负责人表示，从2015年及以后，沈阳市的建筑工地，将按照蓝天行动的要求，要严格控制施工扬尘等污染，最大限度地节约资源和减少对生态环境的负面影响。

    建成区施工现场

    控尘合格率超九成

    市建委相关负责人表示，2015年全年——

    治理施工现场

    1134个

    新增硬化面积

    34000平方米

    安装监控设备

    988处

    更换破损围挡

    31000延米

    设立垃圾袋装区

    11740处

    新增水冲设施

    480处

    建成区施工现场

    扬尘污染措施合格率

    超过90%

    《沈阳市建筑扬尘

    防治管理办法》摘要

    （一）建筑施工现场

    1.  应有连续、密闭的钢骨架广告式围挡，其高度不得低于3米，不得有污损或破损。

    2.  场内车行道要用混凝土硬覆盖，其余非道路区域可沙石覆盖，出入口、办公区和生活区内场地空间要栽花种草，美化、绿化施工现场环境。

    3.  场内每天要定时洒水降尘。

    4.  出入口必须安装地埋式轮胎自动清洗机，不准车辆夹带泥沙出门。

    5.  应在脚手架外排立杆的里面设置封闭、整齐、清洁、统一颜色的密目式安全网，应定期组织清洗和更换破损的安全网。

    6.  易产生扬尘的物料堆放要采取覆盖防尘网、喷洒粉尘抑制剂或洒水等措施。

    7.  严禁露天搅拌混凝土。

    8.  严禁高空抛掷建筑垃圾。

    9.  不得现场焚烧废弃物。

    10.  生活垃圾要及时清运。

    11.  必须在每个作业面设立环保垃圾袋专区，配备环保垃圾袋。所有建筑垃圾、地面灰尘等必须清理干净、装袋运走。垃圾装袋后在48小时内未能及时运走的，应当在建筑工地内设置临时堆放场。

    12.  出入口处应安装视频监控设施，重点监控出入车辆冲洗及渣土车覆盖情况。视频监控内容必须完整保留30天以上，市区监管人员可依据视频影像对违规行为进行查处。

    （二）拆除施工现场

    1.  应有连续、密闭的钢骨架广告式围挡，其高度不得低于3米，不得有污损或破损。

    2.  场内每天要定时洒水降尘。

    3.  出入口必须安装地埋式轮胎自动清洗机，不准车辆夹带泥沙出门。

    4.  不得现场焚烧废弃物。

    5.  出入口处应安装视频监控设施，重点监控出入车辆冲洗及渣土车覆盖情况。视频监控内容必须完整保留30天以上，市区监管人员可依据视频影像对违规行为进行查处。

    6.  采用与拆除物同步高围网加喷淋作业，拆除后1周内不能及时清运的残土，要采取覆盖防尘网、喷洒粉尘抑制剂或洒水等措施。

  来源：（沈阳日报    沈阳日报、沈阳网记者  李海英  通讯员  岳阳  宏坤制图、制表）