推进政务公开 优化营商环境

　　今天是辽宁省第十一个政务公开日。去年以来，沈阳市认真落实《政府信息公开条例》，始终把政务公开作为深化政府职能转变、促进公众参与社会治理、优化营商环境的重要途径，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加快建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府，为推动沈阳振兴发展提供了有力支撑。

　　加大政府信息公开透明度。坚持公开为常态、不公开为例外原则，通过多种渠道和方式公开政府信息40.4万余条，主动公开规范文件3431件，全市规范性文件和政策法规类政府信息主动公开率和更新率均为100%。依申请公开渠道畅通，流程规范，累计处理依申请公开1171件。对已公开的权责清单实施动态调整，在市政府门户网站及相关政府网站设立“重点领域信息公开”专栏，着重公开对环境保护、公共资源配置、食品药品安全等与群众利益密切相关的信息。

　　健全政策解读回应机制。完善舆情回应制度，落实“第一解读人和责任人”责任，做到回应不超时、内容不敷衍。对涉及经济发展与社会民生的重大决策、重要政策的出台，政府网站同步推出解读文章。12345营商环境专线、幸福沈阳监督员、群众来信来访接到各类诉求、意见建议6.47万个，解决率为86.7%。省民心网沈阳各工作站受理群众投诉1.74万余件，群众满意率为85.7%。办理市长信箱有效信件1.35万件，群众满意率98.4%。组织召开新闻发布会103场，政府网站在线访谈233次，形成了以新闻吹风、例行发布、应急发布、系列发布为主体，多种形式相互支撑的新闻发布体系。

　　建设新型政务信息服务平台。充分整合报纸、电台、电视、网络等媒介资源，实现了政府信息多渠道、全方位的公开。《政务公开报》编辑制作21期，发放42万份。沈阳日报《民生连线》政务公开专栏制作90期，解决问题400余个。沈阳广播电台“早晚版”连心桥政务公开热线，播出360期，解决问题857个。在沈阳新闻频道设立《沈阳新政》栏目，累计播出《政策说明书》584期，解决问题584个，为我省保障政务公开、服务百姓积累了经验。

　　2017年，是辽宁省优化营商环境建设年，也是扎实推进沈阳振兴发展的关键之年。沈阳市将认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，特别是在辽宁代表团的重要讲话精神，牢固树立新发展理念，全面落实“四个着力”和“三个推进”要求，以国家、省《2017年政务公开工作要点》为指导，把推进政务公开与转变政府职能、打造国际化营商环境、共同缔造幸福沈阳结合起来，让群众和企业在政务公开中有更多的获得感。

　　以公开促规范，健全清单管理制度。用清单管理推动减权、规范用权，不断完善权力清单、责任清单，根据权责事项取消、下放、承接情况实施动态调整，针对电力、热力、燃气、供水、通讯、消防、城管、公安、卫生、人防等关系公共利益的特定行业部门，将服务标准、办事程序、资费标准和依法规定的条件向全社会公开，广泛接受社会监督。

　　以公开促服务，提高政务服务水平。深入推进“放管服”改革，创新发展“互联网+政务服务”模式，努力构建“线上线下”一体化政务服务体系，推动实体政务大厅与网上服务平台融合发展。加快全市统一的、以网上审批系统为核心、兼备电子监察功能的网上审批平台建设，提供审批事项网上咨询、受理、办理、反馈的全链条政务服务。

　　以公开促落实，解决重点难点问题。坚持问题导向和精准对标相结合，针对政务服务窗口质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务效能低、企业正常跨区迁移难、政府和企业失信等群众和企业反映强烈的突出问题，持续开展专项整治行动，同时及时把有效管用的实践探索和外地先进经验转化为制度性成果，建立起长效机制，防止问题反弹。

　　以公开促共识，强化共同缔造理念。努力完善营商环境建设的全社会参与机制，策划好载体平台，深入发动群众参与战略谋划、项目建设、效果评价，实现共谋共建、共管共享、共同缔造。定期召开新闻发布会和新闻吹风会，积极主动做好政策解读回应，建立健全社会公示、公众参与、社会听证、专家论证等决策机制，推动形成人人参与营商环境建设的浓厚氛围。

　　以公开促监督，加大督查考核力度。坚持“令出督随”，把集中考核与经常督查有机结合起来，构建以12345营商专线为平台，社会、媒体、人大代表、政协委员、被服务对象等多方参与、有机结合的“1+4”监督体系，紧密对接省软环境办、民心网等各级各类诉求渠道。加快搭建督考信息化平台，积极开展外部评估、公众评议、监督评价、日常督办、察访核验，确保诉求与问题得到及时公正公平解决。

　　总之，我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握新形势下政务公开工作的新要求，不断提升政府工作透明度，以保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权为出发点和落脚点，扎实推进政务公开，切实优化营商环境，不断凝聚振兴发展强大合力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。