在新常态中把脉四重关系——“辽宁样本”的解剖

　　新华网沈阳8月17日电 滚石上山，爬坡过坎。东北老工业基地振兴走到一个关键的历史节点。

　　辽宁，东北经济“三驾马车”的主力，在转型升级阵痛中，能否实现骐骥一跃？

　　辽宁，新中国工业的摇篮、国家重要装备制造业和重化工基地，在“中国制造2025”进程中，能否华丽转身？

　　最近，习近平总书记在东北考察时，提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。

　　这不仅是东北振兴的发力点，更是破解辽宁问题的最佳答案——新常态下，辽宁开始积极探索速度与结构、局部与全局、政府与市场、民生与发展的四重关系，努力实现变中求新、变中求进、变中突破。

　　 速度与结构：面对经济下行，如何兼顾？

　　2014年经济增速5.8%，今年上半年降至2.6%，辽宁省经济正承受着巨大下行压力。

　　突出重围，如何把握速度与结构的关系？这是辽宁必须解决的第一道难题。

　　沈阳机床集团的回答很具代表性：去年以来，企业产量和利润都在下降，但通过结构调整，新推出的智能数控机床I5销售火爆，订单超过4000台。上半年，数控机床产值占全部机床产值77%，比去年同期提高7个百分点。

　　“如果拿过去衡量现在，企业账本不好看。”沈阳机床集团董事长关锡友说，“但如果从未来看现在，我们正在结构调整中酝酿一场革命。”

　　增长不稳，结构优化就会落为空谈。但不改变工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”产业体系，稳增长又谈何容易？

　　辽宁省委书记李希说：“要准确把握领会总书记讲话精神，将‘四个着力’贯穿到辽宁振兴的全过程和各个环节当中，坚定不移地追求有质量、有效益的实实在在的增长，坚定不移地追求有利于结构调整、民生改善的增长。”

　　辽宁正在演算着调结构的“加减乘除”。

　　今年，辽宁省安排了20亿元建立产业结构调整股权(创业)投资引导基金，以后逐步扩大到100亿元规模。“稳增长”之牌，与当年扩张规模有着质的变化，新推出274个重大项目，集中在打基础和优结构两个方面布局谋篇。淘汰落后产能和体制机制改革也在稳步推进。

　　以结构调整对冲稳增长压力显出成效。与一季度相比，辽宁省二季度降幅正在收窄，筑底企稳，产业结构调整效果也在显现。以机床行业为例，今年1至5月份，辽宁省金属切削机床产量下降，但数控机床产量同比上升，总量居全国第一。

　　“经济增速下滑，我们压力很大。”辽宁省委常委、大连市委书记唐军说，“但是招商选资不能捡到篮子里都是菜，衡量的尺子，就是能不能优化结构。”

　　当前辽宁经济好比是在稳增长与调结构的平衡木上做体操，无论哪一边失重，都会跌落。

　　辽宁省委副书记、沈阳市委书记曾维说：“如果说前十年振兴，更多是通过投资做大总量的话，那么新十年振兴，就必须在保持合理有效投资同时，通过结构调整促进经济合理增长。”