9月起付费搜索应明确标明为广告

　　9月，学生将迎来开学，全省退休人员将迎来上涨的养老金发放到位。同时，在下月还有一大批新规将实施，从公安部门不再开具多种证明，到付费搜索广告需明显区分，关系到百姓民生方方面面。

　　 公安部门不再开具多种证明

　　此前公安部等12个部门联手出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，该意见自2016年9月1日起实施。该意见实施后，面对百姓开不出的一系列“你妈是你妈”、“你还活着”、“你是你”等证明，派出所就都不再开具了。《意见》中指出的“依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，应遵循于法有据和‘谁主管、谁负责’的原则，由主管部门负责核实。凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明。”减轻了身份证明工作对公安部门的依赖性。

　　另外，《意见》中明确指出户口登记项目内容变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、被拐儿童身份证明、捡拾弃婴(儿童)报案证明、非正常死亡证明、临时身份证明、无犯罪记录证明及法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形等九种情形，需要公安派出所出具证明。

　　 付费搜索广告应明显区别

　　从9月1日起，由国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》开始施行，在微博微信上违法发布广告、互联网弹广告不允许一键关闭等行为均被列入了监管范畴。

　　什么是“互联网广告”？《暂行办法》明确，是指通过各类互联网网站、电子邮箱以及自媒体、论坛、即时通信工具、软件等互联网媒介资源，以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。这意味着，微信、QQ、APP等客户端推送的商业广告也属于互联网广告。《暂行办法》提出，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果有明显区分。同时，明确规定了“互联网弹窗广告应当确保一键关闭”。如违反了相关规定，就要面临金额不等的处罚。

　　9月起沈阳四环内禁黄标车

　　从今年9月1日起，沈阳市绿标区范围将扩大到四环路以内(不含四环路)。通告正式实施后，未取得绿色环保合格标识的车辆在禁行时段内驶入绿标区内，将由公安机关交管部门处200元罚款。

　　据公安交管部门掌握的数据，到2015年末沈阳市机动车保有量已达174.5万辆，其中黄标车还有47785辆。按照国家要求，沈阳将在2017年底全面淘汰黄标车。日前，市环保局、市公安局、市服务业委、市交通局和市财政局联合下发了《沈阳市淘汰黄标车补贴管理暂行办法》，规定2016年9月1日至12月31日期间，凡是车辆户籍在沈阳市的、提前报废淘汰的黄标车，且车辆所有人为自然人或非财政供养单位的，均可按照规定标准申请黄标车淘汰补贴。在规定时间内，符合条件提前淘汰的黄标车可以申请5000-18000元的补贴。

　 　9月起流动就业人员

　　医保关系可跨地区转移

　　人社部此前出台了《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程的通知》，职工基本医疗保险和城镇(城乡)居民基本医疗保险参保人员，在流动就业时可跨制度、跨统筹地区转移接续医疗保险关系。完成转移步骤，共需要45个工作日。对于参保人来说，需要做的就是在转出地中止参保，及时参加转入地医保，随后在转出地办理转移申请。其他的手续就需要转入地和转出地进行信息对接和转移了。此次人社部出台的这一转移经办规程，就是在政策上给医保关系转移更多的规范和保障，并要求各地结合本地实际情况进行细化，从9月1日起执行。

　 　沈居民医保个人缴费

　　9月起提10元

　　下月起，沈阳市城镇居民基本医疗保险的参保人个人缴费标准每人每年将上调10元。同时，自今年1月1日起，政府补助标准也将上调，由每人每年380元调整至每人每年420元。今年的这次调整，遵照的是人社部、财政部的规定，“2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元，达到每人每年420元”。此次政府补助标准的调整，自2016年1月1日起，可充足城镇居民医保基金的大盘子，为参保人提供更多保障。同时，国家要求，“居民个人缴费人均不低于150元”，沈阳市将个人标准分别调高了10元，并从2016年9月1日起执行。同时，对于低保人员、重度残疾人员、低保边缘户政府均增加了不同程度的补助。

　　 沈阳烧烤店9月中旬前

　　未安油烟净化设施或被停业

　　今年9月中旬前，沈阳室内烧烤店必须全部安装油烟净化设施，未按期安装或擅自拆除、闲置油烟净化设施的餐饮单位将被依法查处，直至停业整治。《2016年高油烟排放餐饮业油烟整治工作方案》已正式下发，沈阳将全面整治餐饮单位油烟排放问题，防止对附近居民的正常生活环境造成污染。根据《方案》的要求，本次重点整治的高油烟排放餐饮单位主要包括有固定门店含有烧烤类经营项目的全部餐饮单位，群众反映强烈的地区或由政府划定的餐饮特色街区。

　 　《专利收费减缴办法》实施后

　　低收入发明者最受益

　　从9月1日起，符合条件的低收入个人每申请成功一件实用新型发明专利，可减缴专利申请费等相关费用，最少可减缴5000元以上。9月1日起，《专利收费减缴办法》将正式实施，它的出台旨在鼓励学生等低(无)收入群体、小微企业和高校等个人单位搞发明，以助推“大众创业、万众创新”。减缴的收费项目主要是申请费、发明专利申请实质审查费、年费、复审费四项专利收费。按照该办法，符合条件的低收入个人如申请成功一件发明专利，经填写减缴请求书，6年内减缴的费用远高于5000元。

　　我国首部慈善法9月起施行

　　2016年9月1日起，我国首部慈善法《中华人民共和国慈善法》将正式施行。该法规定，慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门的监督管理等。同时突出强化慈善组织的信息公开义务。如该法规定，具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。“公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。”

　　 环评法修改“未批先建”

　　罚款金额或提高

　　7月，全国人大会议表决通过了修改《中华人民共和国环境影响评价法》，所作的修改自2016年9月1日起施行。修改后，环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件，将环评审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行，但仍须在开工前完成。并将“未批先建”最高罚款二十万元改为总投资额的1%至5%，对于如果是上亿元的项目，罚款可以达一百万元至五百万元。

　 　9月6日起POS机刷卡

　　手续费执行新规

　　根据国家发展改革委、中国人民银行《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》，9月6日起，POS机新规定开始实施。执行之后，直接影响的是安装POS机的用户。届时刷信用卡封顶机取消，刷借记卡时费率降低了。新规实施也是为了防止套现，并降低网络服务费费率水平。辽沈晚报、聊沈客户端首席记者王莹