沈阳将出生、入学等整合成“一件事” 一网通办

沈阳将出生、入学等整合成“一件事”一网通办

首批“一件事”清单有370项

　　全力推行“一网通办”，将出生、落户、入学等多个单体事项整合成“一件事”，形成首批370项“一件事”清单；公布“全市通办”等事项清单，推动同一事项全域无差别办理；组织重点招商项目“云签约”，先后与26个国内大企业集团签署合作协议……

　　昨日，沈阳市政府新闻办举行“共庆百年华诞奋力开创新局”优化营商环境专场新闻发布会，市营商局、市工信局、市商务局、市委政法委相关负责人就优化营商环境分别进行了发言。

　　【市营商局】

　　整合18个单体事项形成7个“一件事”

　　沈阳组建了全国第一家市级营商环境建设机构，各区县同步设立营商环境建设局。2020年，沈阳成为中国营商环境15个标杆城市之一。

　　目前，沈阳市营商环境建设取得了明显成效，全力推动“一网通办”。全市依申请类事项可网办率达100%，154项热点服务实现“掌上通办”，58项便企利民事项实现“跨省通办”，115项便民事项实现“全市通办”。整合18个单体事项，形成“公积金提取”“婚姻登记”“残疾人补贴”“异地就医”“水电过户”“失业登记”“就业创业证申领”等7个“一件事”，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，并于今年4月6日在沈阳政务服务APP上线运行。

　　全市工程建设项目划分为14类流程，全过程划分为4个阶段，总体审批时限从85个工作日减少至50个工作日。沈阳市被国务院确定为工程建设项目审批制度改革试点城市，并联审批和“三会”模式在全国推广。此外，还在市、区县、街道(乡镇)建立政务服务中心，将现有社区便民服务中心全部升级为社区政务服务驿站，实现便民事项就近可办，就近好办，各级政务服务事项实现“应进必进”。

　　今年，沈阳市营商局将全力推动“一网通办”。将自然人出生、落户、入学、置业、医疗和企业准入、经营、变更、注销等多个单体事项整合成为“一件事”，形成首批370项“一件事”清单。加快电子印章、电子支付、电子证照、电子档案的能力应用，全面推进“不见面审批”。推行“综合受理、协同办理、平台流转、统一发件”的运行模式，建立联合勘验、证照发放、监督评价等运行机制。年底前，实现政务服务驿站全覆盖建设、政务服务事项全程网办、便民事项全市通办、便企利民高频事项跨层级跨区域通办四个100%。

　　同时，纵深推进工程建设项目审批改革，年底前，将工程建设项目从立项到竣工验收和不动产登记,总体审批时限压缩至40个工作日内。

　　此外，再精简下放一批企业生产经营、项目投资建设、群众生活需求密切相关的高频事项，全面梳理市、区县、街乡、社村四级政务服务事项，规范事项名称、权力类型、申报材料、内部流程，公布“全市通办”和“跨省通办”事项清单，推动同一事项全域无差别办理。

　　【市商务局】

　　明确招商重点引进一批优质产业项目

　　在优化营商环境方面，全市商务系统大力推进跨境贸易便利化，创新开展招商引资，持续扩大对外经贸成果。去年，沈阳市组织重点招商项目“云签约”，举办重大招商引资“云活动”110多次。项目招商实现逆势增长，全市新签约、落地亿元以上项目1372和910个，同比增长35%和30.4%。去年，全市实际利用外资7.14亿美元，全省第一；来沈投资的国家和地区累计达到121个，引进内资1116.6亿元，首次突破1000亿元。2018年以来，市政府先后与26个国内大企业集团签署战略合作协议。

　　今年，沈阳市将加强“请进来”和“走出去”，践行为企业服务的宗旨，进一步做大和优化内外资项目储备，推动签约项目落实，促进招商引资增量提质。围绕汽车及零部件等全市现有重点优势产业和确立发展的战略性新兴产业，明确招商重点，精准引进一批优质产业项目。同时，继续利用互联网工具开展一系列“不见面、屏隔屏”的网上招商活动。通过开发数字化应用场景，帮助企业形象了解投资环境和需求，加快5G网络、数据中心、北斗数据应用等新型基础设施建设项目引进，培育具有较强影响力的数字产业集群。

　　【市委政法委】

　　15个派出所开通办理10项车驾管业务

　　在优化营商环境方面，全市政法系统严打扰企违法犯罪，破获侵犯三一重装有限公司商业机密案等一系列重特大案件，累计为企业追赃挽损300亿元；全力推进涉企积案攻坚，428起涉企积案全部办结清零，切实维护企业合法权益和市场经营秩序。

　　与此同时，全市政法系统切实为群众提供优质、高效法律服务。审判机关全面建成“厅网线巡”四位一体现代化诉讼服务中心，网上立案、跨域立案、网上缴费、云庭审、自助异地打印裁判文书等功能全面实现，全市9家法院被确定为全省“标志性诉讼服务中心”和“优秀诉讼服务中心”。公安机关在全市推出首批6处邮政网点“警医邮”便民服务点，在全市9个分局15个派出所开通办理10项车驾管业务，打造“百姓家门口的车管所”。司法行政机关开通“互联网+”模式涉企行政复议绿色通道，“最多跑一次”公证事项由55项拓展至106项。公安机关户政窗口开展365天延时服务，即来即办、急事急办、立等立办；建立“检验机构”“车管窗口”两条整治战线，车管窗口“黄牛”乱象得到有效遏制。

　　【市工信局】

　　再打造10家市级以上中小企业公共服务平台

　　去年，全市各地区、各部门持续加大对民营企业的扶持力度，全市民营经济逆势上扬，呈现稳中向好的发展趋势，民营经济市场主体数量占全市市场主体总量的95%以上，民间投资占全市的比重超过六成，民营经济税收收入占全市一半以上。2018年以来，陆续出台了《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》等一批含金量高的政策文件，提出了一系列支持民营经济高质量发展的政策措施和工作举措。比如，去年，全市民营企业累计新增减税降费总额202亿元，是2018年的5倍。此外，还持续完善公共服务体系、提升企业创新能力。

　　今年，将进一步优化发展环境，推动转型升级。加大科技型企业培育力度，深入推进“科技型中小企业一高新技术企业一瞪羚独角兽企业”三级梯度培育工程，落实沈阳市各项奖补政策，支持企业提档升级。支持民营企业、中小企业积极参与江苏省、北京市等地对口经贸合作。深化中小企业公共服务体系建设，着力打造中小企业一体化公共服务平台。今年再打造10家市级以上中小企业公共服务平台和2个创新创业示范基地。

　　辽沈晚报记者胡月梅