东北四市破题发力共谋振兴
8月19日，由东北大学、中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院共同发起，联合长春、沈阳、哈尔滨、大连四市政府共同主办的“破题发力：东北全面振兴的新进展、新机遇、新挑战——2017东北振兴论坛”在长春市举行。国家发改委等部委相关领导，长春、沈阳、哈尔滨、大连四市政府领导及其率领的论坛代表团，国家级智库专家学者、东北地区科研机构、高校的专家学者等出席了论坛。
与会专家围绕“走出困境东北全面振兴的新进展”“任重道远东北全面振兴的新挑战”“大有可为东北全面振兴的新机遇”等议题进行了深入研讨和交流。
长春 东北地区应联手打造创新联盟
长春市市长 刘长龙
东北经济市场化、现代化、国际化程度不高，仍处全国较低水平；新动能还没有形成规模效应，不足以支撑经济长期向好；区域性、结构性、行业性的问题依然存在，一些支柱产业优势减弱；国有企业改革进入攻坚阶段，民营经济发展不充分等问题仍然突出；民生改善与人民群众期盼还有差距；提升生态环境质量还需付出艰苦努力。
挑战的另一面，是机遇的并存。哈长城市群、建设中蒙俄经济走廊等战略的实施，拓展了东北的开放空间；国家出台了一系列振兴东北的政策举措，“政策组合拳”的红利将继续释放，特别是与东部地区开展对口合作，将使东北三省四市复制借鉴先进的体制机制和管理模式；辽宁自贸区沈阳片区获准设立，为东北提供了新的发展平台。
总体看，当前东北振兴机遇大于挑战、办法多于困难，关键是要趋利避害、乘势而上。只有区域协同联动、“抱团取暖”、合力攻坚，才能共同应对挑战，才能扬长避短、扬长克短、扬长补短。进一步加强区域协作，是东北全面振兴的必由之路。
应依托东北地区特别是东北四市的科技优势，联手打造创新联盟，在科技成果共享、统一政策机制等方面加强合作，使更多更优秀的成果在东北本地实现转化，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。
哈尔滨 携手打造区域产业发展新优势
哈尔滨市市长 宋希斌
为推进东北四城市创新发展合作，要携手打造区域产业发展的新优势。2016年国家批复了哈长城市群发展规划，不仅赋予了哈长城市群东北老工业基地振兴发展的重要的增长极，北方开放重要门户和老工业基地体制机制创新先行区等重要发展定位，也就加强哈尔滨、长春两个城市之间的分工协作、互动发展和跨区域基础设施建设作出了重要部署。建议四个城市继续完善产业建设领域的互动协作机制，紧盯工业4.0发展趋势和中国制造2025行动，在高端装备制造、生物医药、云计算、石墨烯、机器人等领域联合开展技术攻关。
携手开创对俄合作工作的新局面，积极融入国家“一带一路”倡议，依托龙江陆海丝绸之路经济带和辽宁沿海经济带等对外开放政策集成优势，聚焦对俄经贸科技合作升级，共同推进哈尔滨机场、长春机场扩建，整合辽宁沿海港口资源和松花江航道等对外互联互通基础设施建设，加强哈尔滨新区、长春新区以及沈阳、大连自贸片区等开放平台，探索综保区通关一体化。
当前，共享经济发展势头迅猛，到2020年交易规模将占GDP比重10%以上。东北四市应当高度关注互联网发展引发的共享经济浪潮，联合开展“互联网＋”行动计划，全面发展共享经济，走出一条通过分享协作方式推动创业创新拉动经济增长的新路子。
大连 充分发挥自贸区的制度创新功能
大连市常务副市长 袁克力
充分发挥自贸区的制度创新功能，为东北地区全面深化改革积累新经验。加快形成以负面清单管理为核心的投资管理制度，完善权责清单行政审批管理目录等制度，构建公开透明依法行政的服务型政府，提升外商投资全周期监管的科学性规范性，放宽投资的准入条件，探索构建对外投资服务的促进体系。同时，加快形成以贸易便利化为重点的贸易相关制度，有效对接高标准的国际贸易规则，为四个城市乃至更大范围聚集更多的国际产业资源要素。拓展大连商品交易所的交易品种，推动东北地区发展大宗商品国际贸易，构建覆盖四个城市通关全流程的一体化运作模式，不断提升区域贸易便利化的水平。
充分发挥自由贸易试验区的开放引领作用，为东北地区扩大国际竞争优势拓展新的路径，全面提升开放型经济水平，是国家繁荣发展的必由之路，也是东北老工业基地实现全面振兴的有效途径，提升国际竞争力和国际影响力的必然选择。
充分发挥自由贸易试验区的产业集聚优势，为东北地区加快结构调整培育新的动能。同时，依托自由贸易试验区这个平台，不断增强自由贸易试验区对东北地区的辐射带动和服务功能。
创新：打开东北振兴大门的“金钥匙”
嘉宾在台上进行主题演讲，没有讲稿；身后的直播大屏幕上，演讲内容以字幕形式同步呈现。完成这一文字“同传”的不是速记员，而是科大讯飞语音转写系统。在当日于长春举行的2017东北振兴论坛上，会议伊始，与会者就感受到人工智能带来的创新变化。
翻开演讲嘉宾目录，从浪潮集团、科大讯飞到中星微电子集团，东北城市对高科技企业、创新经验的渴求可见一斑。为了改变“工业一柱擎天”的经济发展模式，近年来，东北各地出台多项政策、破除体制机制藩篱、积极引进高科技龙头企业，积聚创新能量，促进区域经济发展。
2015年，总部在安徽的科大讯飞公司在长春成立全资子公司，两年来与一汽、长春市朝阳区政府以及多家学校医院展开合作，在智能汽车、双创基地、智慧城市、智慧医疗等方面进行了积极探索。“在长春，我们感受到东北这片土地对新技术、新产品勇于尝试的精神。”科大讯飞董事长刘庆峰说，科大讯飞辽宁分公司、黑龙江分公司也已和当地政府、企业开展了广泛合作。
7月末获批登陆“新三板”的吉林省科英激光股份有限公司是长春市高新产业开发区内的一家“小巨人”企业。今年以来，公司生产的整形美容等激光设备供不应求，不仅没有库存，客户还需要先付款才能拿到产品。与传统的东北制造业企业不同，在科英激光这样的高科技企业，科技人员占比达到27％。创新的力量正不断为老工业基地焕发新动能。
国家发改委振兴司司长周建平认为，东北地区在智能装备、新材料、医药健康、冰天雪地经济等新兴产业呈现快速发展的态势，服务业和战略性新兴产业比重稳步提高。
今年上半年，沈阳高新技术产品产出占工业总产值比重达到55％。目前，沈阳已发展机器人、无人机等创新联盟44家，企业技术中心290个，上半年全市专利申请量达到9792件，同比增长了21％。
虽然创新成果频出，但与国内经济发达地区相比，创新始终是东北经济的短板。为此，与会专家建议，面对困难和挑战，东北各城市之间应当进一步深化创新合作，共同提升发展潜力，依托自身科技优势，联手打造创新联盟，在科技成果共享等方面加强合作，使更多优秀成果在东北本地实现转化，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。
专家认为，东北地区还可以高度关注互联网发展引发的共享经济浪潮，全面发展共享经济，推进旅游、住宿、物流、交通共享和共享闲置用品等服务，走出一条通过分享、协作方式推动创业、创新，从而拉动经济增长的新路。
专家观点
谋划建设东北大都市圈
中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任、中国东北振兴研究院专家委员会主任 刘世锦
可以预计，在今后十年左右，中国将会形成若干个3000万到5000万乃至更多人口的大都市圈或者大都市带。东北有很好的城市化的基础，应该要加快谋划和发展东北的大都市圈。
刘世锦提到，最近中国的产业正在发生分化，产业的集中度在提高，将给这些大的都市圈带来新机遇。
那么，东北的大都市圈应该怎么发展？可以施展的地方较多，比如不同行政区划之间的统一规划和协调机制，基础设施共同建设等等。也可以与企业改革重组转型升级相结合，推动优势企业和企业总部向大都市圈集中，优先发展与制造业转型升级配套相关的生产性服务业。
上半年东北新登记企业增速居全国四大板块之首
国家发展改革委振兴司司长 周建平
今年上半年，东北地区新登记的企业数量同比增长了19.2%，增速居全国四大板块的之首。截至6月底，辽宁自贸区新注册的企业数达到了8817家，注册资本达到了1207亿元，并且在自贸区初步尝试了多规合一、多评合一和多证合一。另外，像中德沈阳装备园上半年规模以上工业增加值和固定资产投资的增速也分别为94.9%和27.4%。
同时，周建平也指出，要认识到振兴东北老工业基地的艰巨性长期性，推进新一轮东北振兴战略，一定要久久为功，长期奋战。下一步，国家发改委将会同有关部门，按照中央和国务院的部署，加大支持力度，重点突出、重点分类施策，加快推动东北地区老工业基地的全面振兴。
抓住人工智能机遇有三个关键点
科大讯飞董事长 刘庆峰
“人工智能改变世界的节奏会比我们想象得快很多，2045年全世界50%的工作会被人工智能替代，而中国这个数字是77%，我们的研究结果认为这个速度还会大幅提前，所以人工智能不仅涉及每一个人工智能企业，还涉及每个人和每个行业。”刘庆峰认为，人工智能已经成为整个社会的变革和产业机遇，人工智能产业对东北振兴发展是非常重要的。
要想抓住人工智能机遇有三个关键点，一个是应用驱动。比如在教育、公共安全领域，做成当地的人工智能结合应用的产品，形成一个又一个细分领域。第二是要形成生态。企业单打独斗往往很难，形成氛围必须要建立生态。最后要有战略定力，不能急于求成。
未来信息技术作为振兴战略重点
中星微电子集团创建人、董事长 邓中翰院士
新一代的信息技术将成为未来创新竞争的高地。对东北而言，未来信息技术的发展是非常关键的。去年3月份，AlphaGo战胜了人类的围棋的冠军之后，人工智能神经网络、深度学习这些词汇就变得比较热了起来。“上个月，国务院专门印发了新一代人工智能发展的规划，从国家的层面对人工智能的产业进行了统筹的规划和系统的布局。”
邓中翰建议，将新一代的信息技术作为东北振兴的战略重点，组织实施新一代信息技术在东北振兴的重大创新工程。推广物联网云计算大数据，大力发展基于“互联网+”的新产业、新业态，设立新一代信息技术产业领域的“千人计划”。同时，全面推动国家标准与人工智能技术的应用。
留住年轻人才需要多方面支撑力
东北大学校长、中国东北振兴研究院院长 赵 继
一个区域的振兴发展核心在于人才。东北如何能留住高素质、优秀的年轻人？东北大学校长赵继认为，首先要为年轻人搭建创新创业发展平台，机会越多，年轻人的选择越多，就业心态也就越稳定。其次，要营造良好的创新创业环境。“我们的大学，不仅要培养就业者，也要培养创业者。”赵继指出，对大学生进行创业教育，不是为了培养很多企业家，而是要让年轻人接受创业教育，接受创业实践的锻炼，培养创新创业思维，从而激发年轻人的潜力。
“年轻人的生活，需要更多的文化交流和思想碰撞。”总的来说，一个地区对年轻人的吸引力，还很大程度地体现在人文、文化、商业等多方面的支撑力。
今年，东北大学本科专业增设了机器人专业，对于这个专业建设，赵继表示，虽然机器人是机电一体化的产物，但不会办成简单的机电一体化产品。针对未来人工智能方向，可能是机械和电子的产品，也可能是类人机器人、生物体、机械体和电子体的结合，甚至走得更远。
新华社记者王莹、姚湜、强勇
编辑： zfw01
