凝心聚力真抓实干转型创新加快发展

29.08.2017 12:31

　　在沈阳新一轮振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时刻，8月28日，中共沈阳市委召开十三届五次全体会议。会议就当前及今后一个时期全市的重点工作进行安排部署，提出了一系列新举措，推出了一系列新政策，打出了一套组合拳，这对于全面完成今年各项目标任务，开创振兴发展新局面，具有十分重要的意义。

　　加快转型创新发展，大力加强项目建设，切实提升城市品质，扎实推进全面从严治党，推动各项工作提质提速，坚持完成全年目标任务……

　　面对新目标、新任务，市委全会结束后，十三个区县(市)以“马上办”“钉钉子”的精神，迅速贯彻落实会议精神。各区县(市)纷纷表示：要找准新坐标，增创新优势，施展新作为，再创新辉煌。

　　干在实处走在前列

　　和平区委书记李强

　　市委全会报告主题鲜明、思路清晰、措施有力，完全符合沈阳新一轮振兴发展实际，特别是打出的一套政策“组合拳”，更为我们转型创新发展集聚了强大动能。

　　和平区将认真贯彻落实市委十三届五次全会精神，坚持一张蓝图绘到底，以“马上办”和“钉钉子”精神，坚决完成全年目标任务。

　　一是在高端项目建设上干在实处、走在前列。牢固树立“项目为王”的理念，紧紧围绕东北亚“四大中心”建设，立足挖潜、盘活存量、做优增量，把“精准”“有效”贯穿重大项目建设全过程，持续提升经济发展质量和效益。

　　二是在转型创新发展上干在实处、走在前列。落实好《沈阳市和平区促进产业发展若干实施意见》，加强与北京西城区和中关村的对口合作，深化与东北大学等高校院所的战略合作，大力发展金融保险、科技创新、现代商贸、文化创意等新业态新产业，加快推进产业转型升级。

　　三是在城区品质提升上干在实处、走在前列。坚持精致建设与精细管理并重，推进行政执法、市场监管、安全生产等管理职能重心下沉，全面做好文明城市创建和“三城联创”，全力打造国际化营商环境示范区，进一步提升宜居宜业宜游指数。

　　四是在民生福祉改善上干在实处、走在前列。深化“1+1+X”医联体建设成果，加快八卦街等30个老旧小区的综合改造，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

　　五是在干部队伍建设上干在实处、走在前列。履行全面从严治党主体责任，树立正确选人用人导向，保持反腐高压态势，进一步营造风清气正、山清水秀的良好政治生态。

　　争当新一轮振兴发展的排头兵

　　沈河区委书记王健

　　沈河区将紧紧围绕市委全会部署，切实把贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神，作为引领全区发展的首要政治任务，按照“争当新一轮振兴发展排头兵”的目标定位和“五个进一步”的要求，努力在推进项目建设、加快转型升级、做精做细城区建设、持续保障改善民生、从严管党治党等方面取得新的突破。

　　围绕稳定增长，抓转型创新。通过项目支撑抓转型、盯住产业升级抓转型、促进空间优化抓转型，牢固树立“项目为王”的意识，做强做大现代金融业、做新做活商贸服务业、做优做特文化旅游业，为振兴发展做出新的更大贡献。

　　围绕精品城区，抓城市管理。按照精细化管理原则，持续开展微小环境共同缔造，重点加大对背街小巷整治力度。特别是以深化文明城市创建为契机，全力打好环境综合整治攻坚战。认真落实中央环保督察要求，扎实推进相关治理工作，努力打造天蓝、水碧、地绿的宜居城区。

　　围绕成果共享，抓民生改善。坚持“以人民为中心”的发展思想，紧扣施政民需、问效群众的工作准则，抓好优化营商环境，加快构建社会事业协调发展、社会保障覆盖全面、公共服务均等优质的为民服务新格局，进一步提升群众的幸福感和满意度。

　　围绕从严要求，抓党的建设。继续增强从严管党治党的政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，进一步抓实意识形态工作和党风廉政建设，积极引导干部以“马上办”“钉钉子”精神抓好工作落实。特别是严肃换届纪律、加大督查力度，确保换届圆满成功。

　　努力在转型创新发展上率先破题

　　市委常委、铁西区委书记李松林

　　市委十三届五次全会召开后，铁西区立即以区委全会形式传达贯彻市委全会精神，提出要强化“项目为王”意识，深化改革创新，努力在转型创新发展上率先破题，在再展工业宏图、再创工业辉煌中发挥标杆作用，争当沈阳新一轮振兴发展的领跑者。

　　全力实现稳定增长的新业绩。优化发展空间，以“一园一城一谷”为牵引，拉开三箭齐发、产城融合、东西互动的发展格局。推进结构调整，深化“两化融合”，推动装备制造业智能化、高端化、服务化、柔性化发展，做大人工智能、汽车电子、机器人等新兴产业。

　　努力创建发展环境的新优势。坚持目标导向、问题思维，举全区之力打一场优化营商环境的攻坚战、持久战。深化行政体制改革，全面推行承诺制审批，让政府运转更高效、企业群众办事更快捷。提升城市建管水平，加快“三横两纵”快速路网体系，推动城市治理提档升级。

　　着力取得民生改善的新进步。完善居家养老服务体系，抓实站点布局和内涵提升，实现“一年全覆盖、二年离不开”目标。增强教育、卫生、文化等公共服务能力，打造工业文化保护核心区。

　　全力取得从严治党的新成效。实现复兴振兴，关键在党，关键在人。抓“关键少数”，按照市委“九重用九不用”要求，做好人大、政府和政协换届工作。抓作风锤炼，以“马上办” “钉钉子”精神将振兴发展的各项工作办好办实、钉准钉牢。抓廉洁从政，深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训，营造政治清明、干部清正、风气清新的良好政治生态。

　　加快“五型”城区建设

　　皇姑区委书记王新北

　　目标决定方向，实干铸就辉煌。市委十三届五次全会，吹响了沈阳市全面振兴的号角。皇姑全区上下将紧紧围绕市委、市政府部署，时不我待、只争朝夕，全力以赴，狠抓落实。

　　高举旗帜，提质提速。“马上办”“钉钉子”是我们的工作方法和实践指南，科教型、知识型、智慧型、文化型、创新型“五型”城区，是我们的建设方向。皇姑区委、区政府出台的《关于加快“五型”城区建设的实施意见》，已然为皇姑的发展勾画了美好的前景，指明了奋斗的路径。

　　实干为先，责任担当。《皇姑区关于“项目为王”工作实施办法》，学习“长沙速度”，树立“项目为王”，以项目论英雄、以实绩看成败。皇姑将大力发挥优势，加快转型创新，巩固提升科技文化、军民融合、中高端医养健康三大特色产业发展，积极构建“亲”“清”营商环境，“精致建设、精细管理”，推动皇姑中心城区建设再上新台阶。

　　从严治党，坚强保障。把抓党建作为最大政绩，把从严要求贯穿管党治党始终，全面提升党的建设科学化水平。坚决肃清辽宁拉票贿选案影响，坚持“四靠”标准选人用人，“为担当者担当，为负责者负责”；“两学一做”，学与做紧密结合，密切联系群众、服务群众，真正把群众事办好、办实。

　　思路清则方向明，谋高远则催人进。只有把准方向，走对路子，才能行稳致远。皇姑区全区上下一定按照市全会确定的方向，保持定力、精准发力、持续加力，咬定目标强推进、狠落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　再展工业宏图再创先锋风采

　　大东区委书记曾波

　　市委全会的胜利召开鼓舞人心，催人奋进，全会报告和审议通过的八个文件迎难而上破解发展难题，开启了沈阳新一轮振兴发展的新征程。我们激情满怀的同时，深感责任重大、时不我待，大东区要以“马上办”和“钉钉子”的精神落实各项决策部署，充分彰显再展工业宏图、再创工业辉煌的先锋风采。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响，大东区等不起、慢不得，要以真抓实干建非常之功，加快推进产业转型升级，构建多点支撑的产业发展新格局。放大汽车产业优势，加快培育新的经济增长点，树立“项目为王”意识，推进项目建设，构建“亲”“清”新型政商关系，将打造国际化营商环境不断引向深入；加快推进产城融合，以产兴城，以城促产，按照“多中心、多组团”的发展模式，完善汽车城地区的基础设施建设和公共服务配套，打造具有较强综合竞争力和可持续发展能力的汽车城生态圈；加快推进民生保障改善，更加具体地关心和解决具体百姓具体生活中的具体问题和具体困难，让群众的幸福感通过“具体事”在家门口升级。加快推进干部队伍作风建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

　　大东区要把抓落实当作一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种道德担当、一种工作习惯，卸下包袱、直面矛盾、破解难题，找准着力点，选准突破口，一个环节一个环节去抓紧，一个问题一个问题去解决，一项任务一项任务去完成，脚踏实地地把各项工作推向深入，在贯彻市委全会精神中打头阵，在沈阳新一轮振兴发展中当先锋！

　　扛起推动沈阳全面振兴先锋大旗

　　浑南区委书记王一兵

　　这次市委全会是沈阳全面振兴发展的新引擎，特别是8个文件为浑南充分迸发“成长性和爆发力”指明了方向、提供了遵循。我们将按照全会要求，牢牢把握经济新常态的发展规律，保持发展第一要务的战略定力，抢占全国高新区新一轮竞争的制高点，以“转型创新”为核心，全力推进“五区、四集群”建设，坚决扛起推动沈阳全面振兴的先锋大旗。

　　一要着力推进产业聚变。以新兴产业、高新产业集聚区为目标，坚持“项目为王”理念，加快新松机器人未来城、国际软件园、健康医疗产业园等产业园区建设，推动电子商务、民用航空、健康医疗和生物医药、智能制造机器人和信息技术四个千亿产业集群集中、集约、集聚发展。

　　二要着力释放创新动能。围绕“中国智谷”建设，全力建设改革创新先导区，扎实推进国家自主创新示范区和双创示范基地建设，抓好“产学研”结合、“苗企业”培育，以园区为中心、以重点企业为核心，打造产业生态圈，加快引进紧缺人才和领军人才，完善科技金融服务体系，让创新成为浑南发展的第一动力。

　　三要着力提升城市品质。全力打造新型城市发展示范区，扎实开展创城工作，推进智慧城市建设，提高精细化管理水平，实现城市形象和城乡环境的大提升。

　　四是着力强化从严治党。以“马上办”和“钉钉子”精神为指导，持续深化“浑南清风”主题从政文化，旗帜鲜明讲政治、导向鲜明优队伍、驰而不息转作风，争创干部队伍建设标杆区，为振兴发展营造山清水秀的政治生态。

　　打赢“三大战役”助力沈阳振兴

　　于洪区委书记王忠昆

　　面对改革发展新机遇、新使命，市委十三届五次全会体现了务实协调的科学发展理念，折射出在重大历史进程中勇争一流的政治担当，为沈阳今后一个时期的发展提供了遵循、明确了路径。于洪区将以此次会议精神为引领，践行“马上办”“钉钉子”精神，转变作风、强化落实，坚决打赢“三大战役”，以崭新业绩为沈阳振兴助力，为党的十九大胜利召开献礼。

　　打赢两大千亿产业集群建设攻坚战。创新谱写供给侧结构性改革于洪篇，着力打造智能制造配套千亿产业集群和商贸物流千亿产业集群，加快推动现代服务业和工业提档升级，持续增强区域发展的核心竞争力。同时，树牢“项目为王”理念，深化精准招商、产业链招商，鼓励非专业招商部门开展招商，落实重大项目领导包保责任制，加快推动签约项目落地、落地项目开工、开工项目竣工、竣工项目达产。

　　打赢环境建设突击战。以“321”工程为牵动，进一步抓实城乡生态环境整治，持续深化城市管理体制改革，有效加强城市精细化建管水平，全面提升城乡环境品位。巩固和扩大文明城市创建成果，为沈阳连冠文明城市称号作出新贡献。

　　打赢全面从严治党持久战。深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，创新开展各项党建载体活动，启动实施“干群直通车”行动，打造坚强有力的战斗堡垒。深化“学讲话、转作风、促发展”主题实践活动，破解“微腐败”“慵懒散”“乱执法”“奢靡风”“不作为”等顽疾，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，营造干事创业的良好外部环境。

　　推动振兴发展再提速

　　沈北新区区委书记李宏德

　　市委十三届五次全会主题鲜明、催人奋进，打出了推动沈阳转型创新发展的组合拳。我们将以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻落实市委全会精神，以只争朝夕的拼劲，加快打造沈阳北部现代化、综合性副城，努力为沈阳新一轮振兴发展积聚新动能、释放新活力、谱写新篇章。

　　抓产业升级再提速，推动转型创新发展。大力发展实体经济，着力培育新能源汽车、食品医药、航空、信息技术等新兴产业，吸引各类创新要素向沈北集聚。努力打造沈阳新一轮振兴发展的重要增长极。

　　抓项目建设再提速，促进经济量质齐升。突出招大引强，瞄准战略性新兴产业和业内领军型企业，有针对性地引进重大项目、成长型项目和高附加值项目，持续狠抓营商环境建设，为项目建设发展提供坚强保障。

　　抓城市配套再提速，提升地区承载能力。努力在精准规划、精致建设和精细管理上下功夫，加快推动高铁盛京站、地铁、路网、电力等重大基础设施建设，不断提升城市品质和重大项目承载能力，打造宜居宜业宜游的地区品牌。

　　抓民生改善再提速，增强沈北百姓福祉。带着感情聚焦百姓身边事，为百姓衣食住行办实事、解难事、做好事，加快棚户区改造等重点民生工程建设，不断增强沈北人民的获得感和幸福感。

　　抓队伍打造再提速，推动全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明讲政治，坚持正确的选人用人导向，进一步营造风清气正的政治生态。

　　以“马上办”“钉钉子”精神提速发展

　　苏家屯区委书记赵世宏

　　市委十三届五次全会召开后，苏家屯区于8月28日下午立即召开常委(扩大)会，传达落实市委全会精神，全区上下自觉以“马上办”“钉钉子”为行动准则，让高效率、加速度，成为全区干部群众干事创业的新追求和服务地区发展的新风貌。

　　用“闯劲”助力改革创新。发挥自贸区对外开放平台作用，积极对接“沈阳港”规划建设，疏通沈阳经济发展“大动脉”，力争成为沈阳经济区和“一带一路”重要的贸易集散区域；盯住供给侧结构性改革推进产业发展，完成智能产业园区规划，积极推进智能家居、智能装备、金属新材料、新能源汽车及零部件等战略性新兴产业。

　　用“拼劲”推动项目提速。牢固树立“项目为王”意识，坚持“发展向项目聚焦、工作向项目发力、成效以项目检验”的工作理念，推动项目建设提质提速。

　　用“韧劲”提升城市品质。继续开展好国际化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，打通项目服务的“最先一公里”和“最后一公里”；扎实推进创城工作，结合幸福沈阳共同缔造工作，调动居民参与积极性，探索老旧小区管理长效机制，打造共建共享的社会综合治理模式。

　　用“狠劲”加强作风建设。聚焦作风转变，全面加强党风廉政建设，坚持党要管党，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持和弘扬“马上办”“钉钉子”精神，以只争朝夕、时不我待的干劲谋划工作，以踏石留印、抓铁有痕的拼劲开展工作，以持之以恒、久久为功的韧劲推进工作。

　　真抓实干促振兴

　　辽中区委书记陈世海

　　市委全会报告和出台的相关文件，集中体现了“三有”：一是有担当。报告总结成绩客观实际，直面问题不回避，越是困难多、任务重，态度越坚定，工作越主动，为我们树立了榜样，增强了信心。二是有效率。在很短时间调研并制定出台了针对性极强的文件，诠释了“马上办”和“钉钉子”精神。三是有方向。紧扣“四个意识”，聚焦“四个着力”、“三个推进”，体现了贯彻中央精神、省委决策的高度自觉。特别是，出台的八个文件是综合解决沈阳振兴的时间表、路线图。

　　辽中区将认真贯彻落实市委十三届五次全会精神，重点抓实四方面工作。

　　一抓产业壮实力。树牢“项目为王”理念，围绕加快推进重点产业集群建设，创新招商引资体制机制，确保重大项目引进实现新突破。突出卡车特种车、石化和农产品精深加工三个产业集群，全面启动中国科学院沈阳石化产业成果转化基地、东北首家增材制造产业园规划建设，推动三次产业向高端转型升级。

　　二抓城市提品质。按照中心城区的标准和理念，提升城市规划建设管理水平，科学布局公共服务设施，不断完善基础设施配套，塑造辽中独特城市风貌，打造宜居宜业的城市环境。

　　三抓民生增福祉。树牢为民情怀，认真抓好卫生、就业、供暖、教育等民生工程，全力做好信访稳定、安全生产等工作，不断增强群众的幸福感和获得感。

　　四抓党建强保障。强化管党治党主体责任，树牢正确用人导向，大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神，始终保持反腐高压态势，确保换届工作风清气正、圆满成功。

　　推动“四化”融合提速提质

　　新民市委书记顾少清

　　以项目为纲，纲举目张。这次全会，研究工作实、部署任务细，尤其是8个文件的提出，不仅明确了振兴发展的方向、任务和措施，还为干部创新改革、干事创业提供了制度保障。

　　我们立即召开常委会会议传达学习全会精神，制定实施《新民市“四化”融合提速提质三年行动计划》，对全市开发区、各部门、各乡镇街的工作定位、重点任务进行科学统筹、精细分工，实施项目化跟进、项目化管理，掀起项目建设的新热潮，重点抓四大工程。

　　新型工业化提速提质工程。突出新民经济技术开发区(含胡台新城)项目建设主阵地作用，促进生物医药、再生资源、新材料等新兴产业发展，力争三年内三大集群产值超过300亿元。

　　城镇化提速提质工程。坚持精准规划、精致建设、精细管理，以建设沈阳城市副中心的眼光和定位加强城乡规划建设，建设富有特色的中心城区、特色小镇、田园综合体，加强基础设施和公共服务的延伸和覆盖，全面提升城乡居民的生活品质和文明品位。

　　农业现代化提速提质工程。以工业化理念抓现代农业，重点抓规模化、标准化种植养殖，推动种养加销一体化。大力发展智慧农业、电子商务，构建农业物联网服务平台，建立从村到乡镇到城区的物流体系，打通产品配送的“最后一公里”。

　　信息化提速提质工程。推进信息技术在现代远程教育、医联体等方面的应用，进一步提高民生服务水平，统筹智慧审批、智慧公安、智慧城管等系统，推进城乡建设管理水平的科学化、精细化，全面提高党务政务服务水平。

　　加速推进全域科学发展

　　法库县委书记王欢苗

　　法库县将全面践行新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，深入贯彻落实市委全会精神，以强烈的危机意识、机遇意识和责任意识，对标先进、补齐短板，加速推进全域科学发展、加快实现“三大目标”，为沈阳新一轮振兴作出新的更大贡献。

　　以六大产业为突破，推进“项目为王”。重新梳理陶瓷、通航等六个产业发展方向、具体规划和招商方向，明确了六个园区为项目责任主体和80亿元指标任务，重组强化项目招商、落地服务、营商环境队伍，合理配置资源，以引进培育大项目、好项目论英雄、定奖惩，不断夯实做优做大做强县域经济的基础。

　　以七项工作为重点，推进转型创新发展。市委报告安排部署的七项工作，清晰具体，可操作性强，我们要结合法库实际，以“马上办”和“钉钉子”精神，采取有效措施，全面贯彻落实。

　　以八个文件为指导，激活机制体制。人是推动生产力发展的最活跃因素，我们要结合实际用好、用活、用透市委、市政府八个文件，调动和挖掘广大干部群众谋事创业的积极性，在沈阳打头阵、当先锋。

　　以安全稳定为保证，迎接十九大胜利召开。要旗帜鲜明讲政治，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步凝聚发展共识。紧紧抓住改善民生和安全稳定工作不放，开展好文明创建、环境改善、共同缔造工作，不断提升公共服务水平和社会治理能力。紧紧抓住全面从严治党不放，打造风清气正的政治生态。坚持完成全年各项工作任务与谋划明年工作相结合，为全市振兴发展贡献力量。

　　加快建设城乡统筹发展示范区

　　康平县委书记朱文蔚

　　刚刚闭幕的市委十三届五次全会，是在沈阳老工业基地实现全面振兴的关键时期，召开的一次重要会议。会上出台的一系列文件，体现了市委落实习近平总书记重要讲话精神的坚定政治态度，也体现了市委狠抓执行力、创新力、突破力，以“马上办”“钉钉子”精神奋力开创沈阳振兴发展新局面的信心决心。康平县将组织广大党员干部认真学习领会，切实在思想和行动上与市委保持高度一致，推动全会精神落实、落地、落出成效。

　　第一，坚持以项目建设为纲，推动产业转型升级。深化“项目为王”意识，把握好京沈对口合作机遇，充分发挥党委牵头抓总作用，持续推进四个重点工作推进组运行机制，围绕“一区三基地”建设做好项目引进和建设两篇文章，开展好“招商百日攻坚行动”，将明年确定为项目建设年，努力实现项目建设更大突破。

　　第二，坚决打胜脱贫攻坚战，向党和全县人民交上一份满意答卷。坚持扶真贫、真扶贫、真脱贫，全力抓好脱贫迎检工作和市标贫困人口精准识别、精准脱贫工作，确保如期实现脱贫摘帽。

　　第三，加快城乡统筹发展示范区建设，切实提升人民群众的获得感和幸福感。突出抓好城乡统筹发展试点村建设、公共服务均衡、创新社会治理等重点工作，让康平农村群众享受沈阳市优质的公共服务。

　　第四，以作风建设为着力点，进一步加强领导班子干部队伍建设。突出抓好正风肃纪工作，结合康平实际抓紧制定《“马上办”“钉钉子”实施意见》，推动县委巡察全覆盖，实现党风政风作风持续改善。

　　下半年重点工作

　　要旗帜鲜明讲政治，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神推向深入。

　　要大力加强项目建设，积极推动项目建设提质提速，突出园区的项目建设主阵地作用，完善项目保障机制，加强对经济形势的监测分析、运行调度，全力以赴稳定经济增长。

　　要全力推动转型创新发展，坚持以实体经济为根基、以深化改革为动力、以创新创造为关键，进一步提高经济增长的质量和效益。

　　要以提升城市品质为目标，在精准规划、精致建设、精细管理上下功夫，努力打造具有国际品质和沈阳文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市。

　　要以构建“亲”“清”政商关系为重点，不断深化放管服改革、专项整治和长效机制构建，进一步打造国际化营商环境，确保全市营商环境年底达到世界银行排名前70位经济体水平。

　　要坚持以人民为中心的发展思想，抓好治理能力提升、民生福祉改善、公共服务优化和社会安全稳定，持续保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

　　要以作风建设为重点，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，严格落实管党治党责任，牢固树立正确选人用人导向，不断推进干部作风转变，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，广泛凝聚振兴发展合力，推进全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正、山清水秀的良好政治生态。