明年企业或迎来数千亿减税利好

　　在日前召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　当前中国经济的有效供给受到高税费成本约束、高融资成本约束两大供给约束。每降低一个百分点的税费或融资成本，可能就会有大量企业从盈亏平衡线上起死回生。接受记者采访的专家表示，明年我国有望通过“营改增”、适当减少特定行业企业所得税、减免收费等举措为企业带来数千亿的税费减免利好；同时，我国将通过深化金融改革解除金融抑制，有效降低企业融资成本。

　　高税费成本一直是中国企业在生存过程中不能言说的痛点之一。万博经济研究院院长滕泰在接受记者采访时表示：“据测算，从微观层面讲，中国企业的综合税费负担平均约40%。而以我国的政府总收入除以GDP所得到的国家宏观税负在2014年达到37%，大致相当于发达国家最高水平，高于发展中国家平均水平10个百分点左右。”

　　在高税费成本之外，中国高企的融资成本也被不少业内人士视为“不太正常”。滕泰表示，中国和其他发展中国家不同，陷入中等收入陷阱的拉美国家由于其缺乏储蓄和外汇储备，利率高企不可避免。但是中国的储蓄率和外汇储备全球第一，在这种情况下出现高利贷和钱荒的现象就不太应该了。

　　总之，高融资成本约束、高税费成本约束、高行政成本约束，成为束缚中国经济供给体系的主要因素。专家认为，只要政府下决心改革，减少供给侧约束就能够较快见成效。

　　供给侧改革的内涵之一是要通过减税增加要素的投入、扩大生产、增加就业、刺激新兴产业的发展。然而专家认为，减税也不能“大水漫灌”，需要精准定向发挥税收的调节功能，在税制改革的基础上调节税收结构。

　　滕泰认为，“在减少行政性收费方面，政府也出台了一些政策，但是往往中央政府决心很大，落地却有一个过程。在这种情况下，我认为更有效的是减少企业所得税，直接提高企业利润、刺激企业投资；减少个人所得税，直接提高个人消费。”

　　财政部财科所所长刘尚希则认为，减税主要应通过“营改增”来实现，消费税、资源税等税种要发挥促进生态文明建设的调节作用，非但不能减，甚至在一定程度上要适当提高。“可以考虑对企业所得税适当做一些调整。减少企业所得税对僵尸企业、亏损企业没有影响，但有盈利的企业可以增加盈利水平，处于盈亏边缘的企业可能产生微利。”刘尚希称。

　　当然，在减税的同时也需要综合考虑财政的承受能力。刘尚希表示，经济新常态带来了财政的新常态，财政收入急剧下滑，减税的度怎么把握是很重要的。 据新华社